Protokół z negocjacji prowadzonych pomiędzy przedstawicielami Samorządu Tatrzańskiego...

Protokół z negocjacji prowadzonych pomiędzy przedstawicielami Samorządu Tatrzańskiego, przedstawicielami Wspólnoty 8 Wsi Uprawnionych z siedzibą w Witowie a Ministerstwem Środowiska

Strony negocjacji omawiały następujące problemy i zajęły poniższe stanowiska:

I. Regulacja północnej granicy Tatrzańskiego Parku Narodowego:

1.Gmina Kościelisko

1.1 Wniosek o wyłączenie z granic parku terenów stanowiących własność Wspólnoty Leśnej 8 Wsi Uprawnionych z siedzibą w Witowie.

Stanowisko Ministerstwa Środowiska jest jednoznaczne, aby tereny te pozostały w granicach Parku. Resort zobowiązuje się do podjęcia działań, które uregulowałyby sprawy wspólnot leśnych w skali kraju w znowelizowanych aktach prawnych. Wykonywanie zadań z zakresu ochrony przyrody może być przekazane w drodze porozumienia właścicielom nieruchomości położonych na terenie Parku Narodowego.

1. Wspólnota zawiesi żądanie wyłączenia terenów "Wspólnoty" z TPN do czasu nowelizacji ustawy o ochronie przyrody, w której jasno zapisane będzie zagwarantowanie nienaruszalności statusu Wspólnoty 8 Wsi oraz innych wspólnot gruntowych.

2. Doprowadzi do zakończenia rozmów z sołtysami w Dolinach Chochołowskiej i Lejowej.

3. Całkowity dochód z biletów w Dolinie Chochołowskiej i Lejowej dla Wspólnoty (umowa bezterminowa).

3.1 Wyłączenie z terenu Parku obszarów leżących na północ od drogi krajowej nr 958 na odcinku Nędzówka - Kiry

3.2 Wyłączenie z granic Parku terenów nie będących w zarządzie Tatrzańskiego Parku Narodowego w rejonie Gronika.

Strony uzgodniły, że regulacja granic Parku w przypadku w/w terenów dotyczyłaby wyłącznie obiektów administrowanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej, po uprzednim wystąpieniu do Rady Ministrów szefa tego resortu. Takie samo stanowisko dotyczy terenów prywatnych. Nie podlegają wyłączeniu tereny będące własnością Skarbu Państwa, a znajdujące się w zarządzie Tatrzańskiego Parku Narodowego.

2. Gmina Miasta Zakopane

2.1 Wyłączenie z obszaru Parku terenów pod obiektami sportowymi Centralnego Ośrodka Sportów Zimowych

a) zespołu skoczni narciarskich i stadionów
b) stoku slalomowego na Nosalu

W wyniku prowadzonych dyskusji strony uzgodniły, że wyłączeniu podlegają tereny, na których położone są zespoły skoczni narciarskich i stadionów. Na terenach powyższych zostaną geodezyjnie wydzielone tereny szkółki leśnej i plantacji nasiennej, które pozostaną w granicach Parku.
Wyłączenie terenów może nastąpić w drodze decyzji Rady Ministrów, po złożeniu wniosku przez Ministra Edukacji właściwego dla spraw sportu.

Wniosek ten jest zgodny ze stanowiskiem Sejmach Komisji Ochrony Środowiska, Kultury Fizycznej i Turystyki oraz Komisji ochrony Środowiska Sejmiku Samorządowego Województwa Małopolskiego.

Odnośnie stoku slalomowego na Nosalu Ministerstwo Środowiska zajęło stanowisko, iż stok ma pozostać w granicach parku.

Gminy podtrzymują wniosek o wyłączeniu.

2.2 Drobne korekty granic Tatrzańskiego Parku Narodowego:

a) w rejonie Jaszczurówki

Po rozpatrzeniu argumentów przedstawicieli samorządów Ministerstwo Środowiska dopuszcza możliwość regulacji granicy Parku poprzez wyłączenie ośrodków wypoczynkowych Lasów Państwowych oraz Zakładu Energetycznego, po uprzednim złożeniu odpowiednich wniosków przez użytkowników tych ośrodków.

b) w rejonie Toporowej Cyrhli

Korekta granic w tym rejonie dotyczy wyłącznie terenu wraz z, budynkiem wywłaszczonym w latach ubiegłych. Obecnie toczy się postępowanie administracyjne z powództwa byłych właścicieli.
Według Ministerstwa do chwili wydania decyzji administracyjnej w tej sprawie, przedwczesne jest podejmowanie decyzji o korekcie granic.

Samorząd podtrzymuje stanowisko o wyłączeniu tego terenu z granic Parku.

3. Gmina Poronin

3.1 Wyłączenie z granic Tatrzańskiego Parku Narodowego terenów stanowiących własność niepaństwową położonych na północ od Oswalda Balzera, a w szczególności:

* terenów osiedlowych polany pod Jeziorem
* terenów osiedlowych polany Lichajówki i polany Błociska
* wspólnot leśnych i lasów prywatnych w rejonie wsi Małe Ciche, Poronin, Murzasichle

Resort rozważa możliwość wyłączenia tych terenów z zachowaniem właściwej drogi prawnej tj. po wystąpieniu samorządów do Prezesa Rady Ministrów ze stosownym wnioskiem

3.2 Kwestia przynależności do parku terenów wolnych i budowlanych w rejonie i Kośnych Hamrów w Poroninie.

W wyniku dyskusji strony uzgodniły, iż część wspomnianego terenu zostanie przeznaczona na budowę szkoły wraz z kompleksem boisk.
Warunkiem wszczęcia postępowania o wyłączeniu części terenu z zarządu Tatrzańskiego Parku Narodowego jest wystąpienie Zarządu Gminy do Ministra Środowiska.

II. Sprawa uzgodnienia przez Samorządy operatu ogólnego projektu - syntezy projektu planu ochrony Tatrzańskiego Parku Narodowego.

W wyniku przeprowadzonych rozmów w oparciu o osobny protokół ustalona konieczność naniesienia poprawek do opracowanych przez TPN operatorów projektu planu ochrony parku.

Po uzupełnieniu dokumentacji ostateczna wersja projektu planu ochrony parku zostanie przedstawiona samorządom do zaopiniowania.

III. Sprawa uzgodnienia przez Tatrzański Park Narodowy planów zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w gminie Poronin:

* Polany Błociska
* Polany pod Jeziorem
* Polany Lichajówki.

W trakcie spotkania w Ministerstwie dnia 8 marca 2000 r. dyrektor TPN oświadczył, że uzgodnił pozytywnie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla w/w terenów.

IV. Zagadnienia z zakresu drogownictwa

1. Funkcjonowanie dróg publicznych w granicach Parku (w szczególności droga Łysa Polana - Morskie Oko).

Ministerstwo uznając, że droga Łysa Polana - Morskie Oko jest drogą powiatową, stwierdza, że dołoży wszelkich starań by w przyszłości, - we współpracy z samorządem powiatowym zarząd pasem drogowym został przejęty przez PN. Starostwo deklaruje chęć przekazania drogi Włosienica - Morskie Oko jako drogi wewnętrznej TPN. W sprawie pobierania opłat uznaje się za konieczne zawarcie umowy między TPN a starostwem opierającego się na następujących przesłankach:

1/ Starostwo ma prawo do pobierania opłat za korzystanie przez podmioty gospodarcze (świadczące usługi transportowe) z pasa drogowego (na podstawie przepisów o drogach publicznych);

2/ TPN ma prawo do pobierania opłat za udostępnienie Parku do zwiedzania. zarówno od turystów jak i świadczących usługi transportowe (na mocy ustawy o ochronie przyrody), poza obszarem drogi publicznej. Termin zawarcia umowy najpóźniej do dnia 30 kwietnia 2000 r.

2. Współudział TPN w finansowaniu remontów dróg prywatnych i gminnych stanowiących dojazd do terenu i wykorzystywanych na cele gospodarcze.
Stanowisko resortu w tej sprawie jest jednoznaczne. TPN może brać udział w finansowaniu kosztów budowy, modernizacji oraz utrzymania drogi na zasadach określonych w ustawie o drogach publicznych i rozporządzeniu RM w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych.

3. Wycofanie sprzeciwu TPN wobec zwrotu nieruchomości wywłaszczonych pod parking na polanie Palenica Białczańska.

Według stanowiska Ministerstwa tereny w/w nie podlegają zwrotowi.

Strona samorządowa podtrzymuje zgłoszony wniosek.

V. Problemy modernizacji kolei linowych i tras narciarskich w rejonie Kasprowego Wierchu

1. Zagospodarowanie rejonu Kasprowego Wierchu wynika z jego dotychczasowego i zainwestowania. Plan ochrony parku powinien wziąć pod uwagę datychczasowe zagospodarowanie oraz możliwość modernizacji infrastruktury związanej z realizacją tej funkcji, zgodnie z zapisami ustaleń zawartych w Protokóle z dn. 12.06.1996 r.

2. Wycofanie skargi do NSA złożonej przez dyrektora TPN na decyzję a pozwoleniu na budowę - modernizację Kolei Linowej Gąsienica.

W wyniku ustaleń między stronami skarga TPN da NSA zastała wycofana.

VI. Kwestie związane z modernizacją ujęć wody i komunalizacji terenu, na którym one się znajdują, trafiła ponownie do rozpatrzenia, po wyroku NSA, do wojewody.
Ministerstwo Środowiska skieruje wniosek do wojewody wycofujący protest przeciwko komunalizacji terenów pod urządzeniami ujęć wody pitnej.

Ministerstwo Środowiska nie widzi przeszkód w wykonywaniu modernizacji ujęć wody, gdy tylko zaistnieją takie potrzeby.

Obiekty i strefy ochronne muszą pozostać w zarządzie TPN.

VII. Bezpłatny dostęp do obiektów sakralnych na terenie Parku (Wiktorówki, Kalatówki)

Stanowiska stron są zgodne - Ministerstwo Środowiska zgadza się na bezpłatny dostęp do obiektów sakralnych na terenie Parku. Techniczne rozwiązanie tego postulatu zostanie uzgodnione pomiędzy TPN a zainteresowanymi gminami.

Ministerstwo Środowiska stwierdza, że problemy co do których osiągnięto porozumienie zostaną zapisane w projekcie Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów o powołaniu Tatrzańskiego Parku Narodowego oraz w Planie Ochrony Parku.

Na wniosek biorącego udział w spotkaniach senatora RP Franciszka Bachledy Księdzularza do protokołu wprowadzono zapis:
"Zachodzi społeczna i formaina kanieczność dokonania przez Ministra Środowiska ostatecznego sprawozdania z realizacji Uchwały 415/60 Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 1960 r. w sprawie uregulowania stosunków własnościowych na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego zgodnie z par. 7 tejże uchwały - szczególne z wykonania postanowień w stosunku do właścicieli polan i leśnych wspólnot gruntowych".
Powyższe sprawozdanie zastanie sporządzone do dnia 30 kwietnia 2000 r.

Na tym protokół zakończano i podpisano.

Podpisy stron:

Warszawa, 31.03.2000 r.

Powrót