 |
 |
 |
|
 |
  |
Aktualności Magazyn |
|
 |
|||
|
Kolejne zmiany w Ustawie o ochronie przyrody
28 sierpnia 2001 1 października br. wejdzie w życie Ustawa o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw. Wprowadza ona całe mnóstwo bardzo istotnych zmian do naszego prawa. W pierwszej kolejności chcemy jednak zwrócić uwagę na dokonaną przez nią nowelizację radykalnie przebudowanej pół roku temu Ustawy o ochronie przyrody.Podstawową zmianą jest przeniesienie do Ustawy o ochronie przyrody całej dużej grupy przepisów związanych z ochroną walorów krajobrazowych, terenów zieleni, drzew i krzewów. Do tej pory były one uwzględnione (w znacząco innej formie) w Ustawie o ochronie i kształtowaniu środowiska. Spośród nowych zapisów radzimy zwrócić uwagę na zapis zabraniający wznoszenia w pobliżu morza, jezior i innych zbiorników wodnych, rzek i kanałów, krajobrazowych punktów widokowych lub na terenach o szczególnych walorach krajobrazowych, obiektów budowlanych naruszających walory krajobrazowe, uniemożliwiających do nich dostęp albo uniemożliwiających lub utrudniających zwierzętom dziko żyjącym dostęp do wód. Istotne jest także nałożenie na rady gmin obowiązku zapewnienia, aby znajdujące się w miastach i wsiach tereny zieleni łączyły się ("w miarę możliwości") z terenami zalesionymi. Inna zmiana uściśla, że do zniesienia parku krajobrazowego lub ograniczenia jego obszaru może dojść tylko w przypadku utraty wartości, dla których ochrony park został utworzony. Niestety, zgodnie z obecnym trendem lansowanym przez Ministerstwo Środowiska, polegającym na nie uwzględnianiu głosu ugrupowań ekologicznych w procesach decyzyjnych, nie przewiduje się opiniowania decyzji w tej sprawie przez zainteresowane organizacje społeczne. Nowelizacja wprowadza także parę kolejnych złagodzeń w stosunku do ochrony walorów parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu. Od października przestają w nich obowiązywać zakazy wysypywania, zakopywania i wylewania odpadów lub innych nieczystości, poza miejscami do tego wyznaczonymi, oraz ponadnormatywnego zanieczyszczania wód, gleby i powietrza. Ponadto decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji realizującej cel publiczny nie będzie już dla tych "chronionych" terenów wymagać sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko. Nie trzeba będzie także uwzględniać użytków ekologicznych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W ślad za zmianami w całym prawie związanym z ochroną środowiska, zniesiono instytucję "biegłych w zakresie ochrony przyrody". Od tego czasu każdy, niezależnie od wykształcenia i posiadanej wiedzy, może sporządzać opinie i ekspertyzy dotyczące przyrody i jej ochrony. Istotną zmianą na korzyść, jest wprowadzenia zasady, że ustalenia zawarte w aktach powołujących obszary chronionego krajobrazu, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe, użytki ekologiczne, stanowiska dokumentacyjne i pomniki przyrody, a także wprowadzających ochronę gatunkową roślin i zwierząt, są wiążące dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Omawiana nowelizacja nie była opiniowana przez organizacje ekologiczne (w każdym razie PTOP "Salamandra" nic o tym nie wie). Również obecna Państwowa Rada Ochrony Przyrody nie była pytana o zdanie. Poniżej znajduje się skrót do opracowanego przez PTOP "Salamandra", ujednoliconego tekstu ustawy, w brzmieniu obowiązującym od 1 października. Zaznaczono w nim wszystkie wprowadzone zmiany. Andrzej Kepel andrzej@salamandra.org.pl LINKI:
|
