|
Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody "Salamandra" The Polish Society for Nature Protection "Salamandra" ul. Szamarzewskiego 11/6, 60-514 Poznań tel./fax: (0-61) 843-21-60 e-mail: biuro@salamandra.org.pl Poznań, 30 sierpnia 2002 r. na temat projektu "Wytycznych Sporządzania Programów Ochrony Środowiska na Szczeblu Regionalnym i Lokalnym" W związku z bardzo różnorodnym podejściem do opracowywania wojewódzkich i lokalnych programów ochrony środowiska, oraz bardzo często wyjątkowo niskim poziomem ich wykonawstwa, z zadowoleniem witamy inicjatywę pewnego uporządkowania zasad sporządzania tych dokumentów. Poniżej przedstawiamy uwagi naszego Towarzystwa, dotyczące wybranych zagadnień, poruszonych w tym projekcie. 1. Jakie organizacje społeczne powinny być włączane w proces przygotowywania programów? Zgodnie z zapisami rozdziałów 1.2, 1.3 i 1.4, w proces przygotowywania programów powinny być angażowane wyłącznie organizacje, mające swoje oddziały lub siedziby na poziomie, którego dotyczy dany program. Jest to niesłuszne ograniczenie zakresu konsultacji społecznych. Wszak często poszczególne organizacje mają siedzibę w jednym mieście, ale obejmują zakresem swoich działań wiele powiatów i gmin, realizując w nich swoje przedsięwzięcia i współpracując z właściwymi samorządami. Często niektóre organizacje realizują swoje projekty w województwach sąsiednich w stosunku do tego, w którym mają swoją siedzibę... Większość gmin i znaczna część powiatów nie ma jakichkolwiek organizacji określanych jako ekologiczne, które miałyby na ich terenie swoje siedziby, co nie znaczy że nie istnieją organizacje, które obejmują je swoim zasięgiem. Postulujemy więc skorygowanie tych zapisów i zobligowanie wykonawców programów do współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi, właściwymi ze względu na zasięg działalności (a nie lokalizację siedziby), organizacjami ekologicznymi. 2. Rola ochrony przyrody w programach Cały omawiany dokument cechuje przykładanie bardzo małej wagi do problemów ochrony przyrody. Przejawem tego jest np. brak wymienienia wyników inwentaryzacji przyrodniczej gmin, inwentaryzacji przyrodniczo-leśnych i innych istotnych źródeł informacji o zasobach przyrodniczych gminy, powiatu lub województwa przy przygotowywaniu programów. Należy to uzupełnić. W omawianym dokumencie praktycznie nie zwraca się uwagi na konieczność integrowania pomiędzy regionami, powiatami i gminami planów dotyczących ochrony różnorodności przyrodniczej - np. w celu zachowania spójności sieci korytarzy ekologicznych, realizacji programu NATURA 2000, ochrony obiektów przyrodniczych leżących na granicy obszaru obejmowanego programem i w części położonego poza nim itp. Postulujemy uzupełnienie tych braków. W ostatnim załączniku nie uwzględniono krajowej strategii ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej (obecnie przygotowywana przez Ministerstwo Środowiska) na liście sektorowych dokumentów programowych komplementarnych z polityką ekologiczną państwa. Podsumowując, wnosimy o taką korektę projektu "Wytycznych...", aby w pełniejszym stopniu uwzględniały ochronę przyrody (w tym jej ponadlokalny charakter). Apelujemy także o nie ograniczanie i tak już bardzo niedoskonałych konsultacji społecznych, gdyż wkład merytoryczny lokalnych organizacji społecznych działających na rzecz ochrony środowiska może być wręcz nieoceniony, zarówno przy identyfikacji najważniejszych zagrożeń i potrzeb, jak i określaniu optymalnych metod ich rozwiązywania.
Powrót |