 |
 |
 |
|
 |
  |
Aktualności Magazyn |
|
 |
|||
|
"Salamandra" zgłasza projekt nowych zasad ochrony gatunkowej
28 stycznia 2002
Zdajemy sobie sprawę, że nie jest w zwyczaju, aby organizacje społeczne przygotowywały projekty ministerialnych rozporządzeń. Uznaliśmy jednak, że sprawa ta jest tak ważna dla ochrony walorów naszej przyrody, że nie możemy ograniczyć się jedynie do krytyki obowiązujących przepisów. Podjęliśmy więc trud sporządzenia propozycji rozwiązań prawnych, które wykorzystałyby w optymalnym stopniu możliwości stwarzane przez obecnie obowiązującą ustawę o ochronie przyrody. Przedstawione projekty z pewnością nie stanowią rozwiązania, które by kogokolwiek w pełni zadowalało. Aby wprowadzić rzeczywiście skuteczną i zgodną ze współczesną wiedzą ochronę zagrożonych gatunków, niezbędne jest radykalne przebudowanie istniejącej ustawy o ochronie przyrody. To zaś wymaga wielu miesięcy intensywnej pracy specjalistów z różnorodnych dziedzin. Jednakże przyroda nie może czekać. Dlatego uważamy za celowe wprowadzenie takich zasad, które pozwolą do czasu owej gruntownej nowelizacji prawa ochrony przyrody maksymalnie wykorzystywać te możliwości, które daje obecna ustawa. Zaznaczamy jednak, że proponowane rozwiązania sami traktujemy jako tymczasowe. Ponieważ jednak trudno precyzyjnie przewidzieć, czy obowiązywałyby one pół roku, czy raczej dwa lata, dokładaliśmy wszelkich starań, aby możliwie starannie dopracować naszą propozycję. Ponieważ jak wiemy, Ministerstwo Środowiska przygotowuje obecnie nowelizację wspomnianej ustawy, która ma poprawić kilka z jej najbardziej dotkliwych braków i niedoskonałości, w naszych projektach uwzględniliśmy już parę z proponowanych (przez Ministerstwo lub "Salamandrę") rozwiązań. Jeśli korekty te zostaną w niedługim czasie przyjęte przez Sejm, ich uwzględnienie w projekcie rozporządzeń z jednej strony zapobiegnie konieczności przygotowywania zasad ochrony gatunkowej od nowa (w celu dostosowania do nowego kształtu przepisów), a z drugiej daje możliwości zastosowania znacznie sensowniejszych uregulowań. Poza propozycją nowego podejścia do niektórych zapisów w tekstach samych rozporządzeń, podjęliśmy także trud korekty list gatunków chronionych, stanowiących załączniki do tych rozporządzeń. Realizacja tego zadania była dobrą lekcją pokory. Po eliminacji - mamy nadzieję, że większości - oczywistych błędów, przyszła kolej na rozważania, które gatunki powinny zostać objęte ochroną i w której z kategorii. Gdy realizuje się takie zadanie, nieuchronnie nasuwa się refleksja, jak mało jeszcze wiemy o stanie naszej przyrody, rządzących nią prawach, zachodzących procesach i możliwościach sterowania nimi. I dotyczy to nie tylko naszej indywidualnej wiedzy, ograniczonej zwykle do jednej - najwyżej paru grup organizmów, ale także ogólnego stopnia naukowego rozpoznania wielu zagadnień dotyczących naszej przyrody i możliwości jej ochrony. Dlatego uważamy, że wskazane jest, aby przed ewentualnym przyjęciem proponowanych rozwiązań, Ministerstwo zasięgnęło jeszcze opinii kompetentnych ciał - np. poszczególnych instytutów PAN, organizacji społecznych i naukowych itp. Zapewne dzięki temu uda się jeszcze udoskonalić ten projekt. W trakcie trwających ostatni miesiąc konsultacji społecznych dotyczących pierwszej wersji naszego projektu, otrzymywaliśmy bardzo wiele uwag, opinii i pomysłów. Jesteśmy za nie bardzo wdzięczni. Dzięki nim ostateczna wersja naszej propozycji jest o wiele lepsza od tej sprzed 4 tygodni i wcześniejszych. Zdajemy sobie jednak sprawę, że zapewne żadna z osób, które przesyłały nam swoje uwagi, nie będzie w pełni usatysfakcjonowana. Choć wszystkie przesłane nam w tej sprawie pomysły i uwagi bardzo starannie przeanalizowaliśmy, nie w każdym przypadku można je było w całości uwzględnić - choćby dlatego, że wiele z proponowanych rozwiązań wzajemnie się wykluczało. Tymczasem my musieliśmy w każdym przypadku zdecydować się na jen zapis, dbając o spójność całości projektu i zgodność poszczególnych unormowań z ogólną koncepcją. Dlatego podkreślamy, że projekt ten ma charakter autorski i podpisuje się pod nim obecnie PTOP "Salamandra". Przyjęte w nim rozwiązania nie zawsze odzwierciedlają poglądy wymienionych niżej osób i instytucji, które przesłały nam swoje opinie. Z przyjemnością odnotowaliśmy, że choć obecność poszczególnych taksonów w różnych załącznikach budzi czasami kontrowersje (jest to nieuniknione), to z przesłanych opinii widać, że projekt samego rozporządzenia, a w szczególności najważniejsze nowe rozwiązania - zróżnicowanie gatunków chronionych ściśle na dwie kategorie i precyzyjniejsze przydzielenie zakazów i ich ograniczeń do poszczególnych grup zwierząt, spotykają się z powszechną akceptacją. Mamy nadzieję, że tym razem nasz projekt zostanie przyjęty życzliwie i pomoże w udoskonaleniu narzędzi prawnych, którymi posługujemy się na co dzień w walce o zachowanie naszego przyrodniczego dziedzictwa. Zespół autorski PTOP "Salamandra": Andrzej Kepel <andrzej@salamandra.org.pl> Sławomir Janyszek <sjan@owl.au.poznan.pl> Paweł Śliwa <pawel@salamandra.org.pl> Projekty PTOP "Salamandra":
Do pobrania:
Osoby i instytucje, które wzięły udział w konsultowaniu naszych projektów i przesłały swoje uwagi i propozycje do ich poprzednich wersji: Paweł Adamski, Hieronim Andrzejewski, Rafał Bernard, Jacek Betleja, Waldemar Blaźniak, Jarosław Buszko, Jerzy Chalimoniuk, Mateusz Ciechanowski, Stanisław Czachorowski, Marek Dobrowolski, Tomasz Dudek, Jerzy Dyczkowski, Radosław Dzięciołowski, Michał Falkowski, Wiesław Fałtynowicz, Marek Furmankiewicz, Artur Goławski, Grażyna Góral, Grzegorz Grzywaczewski, Krzysztof Henel, Radosław Jaros, Jacek Kaliciuk, Ireneusz Kaługa, Krzysztof Kasprzyk, Tadeusz Kaźmierczak, Tomasz Kokurewicz, Dariusz Kowalczyk, Marek Kowalski, Adam Krupa, Daniel Kubisz, Krystyna Laskowska, Dariusz Łupicki, Marek Maciantowicz, Grzegorz Osojca, Paweł Pawlaczyk, Paweł Pawlikowski, Barbara Piłacińska, Robert Polak, Marek Przewoźny, Alek Rachwald, Rafał Ruta, Mirosław Rzępała, Konrad Sachanowicz, Marcin Sielezniew, Michał Stopczyński, Witold Strużyński, Ewa Symonides, Włodzimierz Szczepaniak, Józef Szmeja, Przemysław Szwałko, Ludwik Tomiałojć, Piotr Tryjanowski, Krzysztof Turlejski, Paweł Urbański, Kazimierz Walasz, Marcin S. Wilga, Michał Wojciechowski, Ania Wolnomiejska, Janusz Wójciak, Przemysław Wylegała, Katarzyna Zając, Tadeusz Zając, Ewa Zgrabczyńska oraz Dyrekcja Parku Krajobrazowego Wzniesień Łódzkich, Mazowieckie Towarzystwo Ochrony Fauny, Polskie Towarzystwo Entomologiczne i Radomsko-Kieleckie Towarzystwo Przyrodnicze. SERDECZNIE DZIĘKUJEMY!!! |
