List Wojewody Podkarpackiego

Rzeszów, dnia 12 marca 2001 r.

WOJEWODA PODKARPACKI
ul. Grunwaldzka 15
35-959 Rzeszów
OŚ-V-0717-37/01

       Pan dr inż. Andrzej Kepel
       Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody "Salamandra"
       ul. Szmarzewskiego 11/6 60-514 Poznań

W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 12 lutego 2001 r. informuję, iż rozporządzeniem nr 72/00 z dnia 28 marca 2000 r. utworzyłem rezerwat przyrody "Przełom Osławy pod Duszatynem". W jego skład wchodzi przełomowy odcinek doliny Osławy oraz drzewostan bukowo-jodłowy o powierzchni 322,45 ha.

Zatwierdzenie rezerwatu nastąpiło po uprzednim zaopiniowaniu tego zamierzenia, jak również treści dokumentacji do jego utworzenia, przez Wojewódzką Komisję Ochrony Przyrody, podczas jej posiedzenia w dniu 15 marca 2000 r.

Równocześnie, na tym samym posiedzeniu, Wojewódzka Komisja Ochrony Przyrody zapoznała się z projektem realizacji inwestycji polegającej na budowie małej elektrowni wodnej w bezpośrednim sąsiedztwie projektowanego rezerwatu. Projekt ten zakłada przegrodzenie rzeki Osławy w km 41 + 600 progiem piętrzącym o wysokości 0,95 m. Spowoduje to powstanie niewielkiej długości cofki, która w całości, według przedstawionej dokumentacji, mieścić się będzie w korycie rzeki.

Również ten projekt uzyskał, wstępną, pozytywną opinię Wojewódzkiej Komisji Ochrony Przyrody. Komisja zastrzegła jednak sobie podjęcie ostatecznej decyzji w tej sprawie po dokonaniu lustracji terenowej, która odbyła się dnia 2 czerwca 2000 r.

Lustracja terenowa potwierdziła ujawnione w międzyczasie okoliczności, iż część rezerwatu o powierzchni 0,02 ha objęta jest projektowanym zamierzeniem inwestycyjnym. Powstała więc formalna przeszkoda w realizacji powyższego przedsięwzięcia z uwagi na zapis art. 36 ust 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. O ochronie przyrody (Dz. U. Nr 116, poz. 492 z późn. zm.), który mówi, iż zabrania się budowy lub rozbudowy obiektów i urządzeń w parku narodowym i rezerwacie przyrody, z wyjątkiem obiektów i urządzeń służących celom parku lub rezerwatu oraz związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego i leśnego.

Na kolejnym posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2000 r. Wojewódzka Komisja Ochrony Przyrody podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko. Równocześnie wyraziła celowość przeprowadzenia podziału geodezyjnego, na podstawie którego będzie można dokonać zmiany przebiegu granic rezerwatu.

Biorąc pod uwagę powyższy wniosek, poinformowano inwestora o możliwości zmiany granic rezerwatu po spełnieniu określonych warunków, między innymi po przedstawieniu przez niego odpowiedniej dokumentacji geodezyjnej, uzgodnionej z administracją Lasów Państwowych oraz Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody. Dokumentacja ta, miała posłużyć do wyłączenia z rezerwatu powierzchni 0,02 ha.

Udzielając takiej informacji kierowano się stanowiskiem Wojewódzkiej Komisji Ochrony Przyrody, a także tym, że inwestor posiadał, jeszcze przed utworzeniem rezerwatu, szereg pozytywnych opinii instytucji i ekspertów, m.in.:
- sporządzoną, na etapie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przez członka Zarządu Głównego Ligi Ochrony Przyrody, a jednocześnie rzeczoznawcę z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - "Ocenę oddziaływania na środowisko Małej Elektrowni Wodnej zlokalizowanej w m. Duszatyn gmina Komańcza na rzece Osławie w km 41 +600 43 + 1000".
- "Opinię o wpływie projektowanej małej elektrowni wodnej budowanej na rzece Osławie w miejscowości Prełuki - Duszatyn, gmina Komańcza" - sporządzoną przez Instytut Rybactwa Śródlądowego Pracownia Rybactwa Rzecznego w Gdańsku,
- opinię Zarządu Gminy Komańcza,
- Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Wojewódzkiego w Krośnie,
- Dyrekcji Zespołu Karpackich Parków Krajobrazowych w Krośnie,
- Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie,
- Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krośnie,
- Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody w Krośnie,
- Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w Krakowie.

Zaznaczam, że przed powstaniem rezerwatu inwestor uzyskał zgodę Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, na przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Komańcza na cele nierolnicze i nieleśne 0,11 ha gruntów leśnych Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Lasów Państwowych z możliwością ich wykorzystania pod budowę małej elektrowni wodnej oraz decyzję Wójta Gminy Komańcza o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Żaden z powyższych dokumentów nie stwierdzał istnienia szczególnych zagrożeń dla środowiska przyrodniczego, krajobrazu, czy też ichtiofauny rzeki Osławy.

Pragnę równocześnie nadmienić, iż informowano inwestora o projekcie utworzenia rezerwatu oraz konsekwencjach, które może spowodować jego ustanowienie dla realizacji przedmiotowej inwestycji, a po jego utworzeniu, również o ograniczeniach jakie obowiązują na terenie rezerwatu.

Uważam więc, iż w powyższej sprawie, podległe mi służby prezentują obiektywne stanowisko, oparte o określone procedury administracyjne, a także opinie biegłych i ekspertów.

Z uwagi jednak na wątpliwości powstające wokół możliwości lokalizacji przedmiotowej elektrowni w proponowanym miejscu, widzę konieczność sporządzenia niezależnej ekspertyzy, w której dokonana będzie szczegółowa analiza wszystkich aspektów tej sprawy, zarówno tych związanych z ochroną zasobów przyrodniczych, jak i społeczno-ekonomicznych.

Sądzę, że ekspertyza ta wyjaśni ostatecznie wszystkie wątpliwości w tej sprawie. O ostatecznym załatwieniu tej sprawy poinformuję Pana w terminie późniejszym.

Wojewoda Podkarpacki
Zbigniew Sieczkoś